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        津云【聞鼓論津】欄目刊登我校叢屹教授觀點:雙城發展格局中,“濱城”前景可期
        2020-12-02 14:32  

         

         

         

        新發展階段、新發展格局,為天津帶來了難得的歷史性機遇。剛剛召開的市委十一屆九次全會,全面貫徹落實五中全會精神,研判形勢、主動謀劃,描繪出未來5到15年天津實現高質量發展的新藍圖。會議審議通過的《建議》,展現了天津在我國朝向第二個百年目標接續奮進、在“強起來”的全局中開新局的信心和決心。會議提出的“‘津城’、‘濱城’雙城發展格局”的建設目標,是從理論認識、戰略布局到實踐探索三個層面的重要創新點。

         “雙城發展格局”的提出,是城市規劃發展理念上的創新與提升。從“區”到“城”,建設發展的內涵更全面、更豐富。“區”的概念,除了行政轄區的內涵外,往往側重產業方面的分工定位。眾所周知,濱海新區的建設發展,以往突出的是產業創新、對外開放的發展內涵。經過十幾年的建設,濱海新區在產業創新、體制創新、協同發展、開放發展等方面,取得了巨大的成就。按2018年的統計數據計算,濱海新區土地面積僅占京津冀地區的1%,產值占比和公共預算收入占比高達8.7%和6.8%,區域發展的增長極作用明顯。而此次“濱城”提法,則突出了“港”“產”與“城”融合發展的內涵,更強調以人為核心的“宜居宜業”概念,這既體現了新發展階段的特征和要求,也意味著濱海新區的城市化,從側重土地開發、設施建設、產業調整的城市化階段,進入全面協調發展、全面提升城市現代化水平的新發展階段。

         “雙城發展格局”,是由過去“單中心”發展格局向“多中心”發展格局的升級,突出了“津城”“濱城”關系的優化,強調了兩者之間“合理分工、功能互補、協同高效的空間布局更加優化”的方向要求。“雙城發展格局”,不是“津城”“濱城”的各自獨立發展,而是以新發展理念為引領的協同發展,是擺進京津冀協同發展、天津實現高質量發展兩個更大格局之下的分工合作關系。在這種新格局的要求下,“濱城”的發展,以下特征可期:港產城融合發展,綠色生態、宜業宜居、治理高效等高質量特征凸顯,城市建設進入全面現代化發展階段,社會經濟發展的可持續性不斷增強;承接北京非首都功能疏解和中心城區功能疏解的能力不斷提升,產業發展和人口成長有望進入一個新的發展階段;隨著“1+3+4”產業定位的不斷鞏固、戰略性新興產業占比持續上升,產業創新引領作用不斷提高,新動能新模式新業態有望群聚形成新興的產業集群;更加開放包容的發展環境、更高水平的國際交往,改革先行、創新引領和開放引領相互疊加,社會經濟發展的內生動能和競爭新優勢持續增強。

         

        本期特邀專家:叢屹

        (天津財經大學教授、博導,天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

        津云新媒體編輯 王曉羽 整理


        鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/BfeUU8nSW6JlTUFYU-hVNA

         

         

         

         

         

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